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| 國家電力監(jiān)管委員會(huì)關(guān)于促進(jìn)電力調(diào)度公開、公平、公正的暫行辦法 |
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【發(fā)布單位】國家電力監(jiān)管委員會(huì)
【發(fā)布文號】-
【發(fā)布日期】2004-01-01
【生效日期】2004-01-01
【失效日期】
【所屬類別】國家法律法規(guī)
國家電力監(jiān)管委員會(huì)關(guān)于促進(jìn)電力調(diào)度公開、公平、公正的暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為適應(yīng)電力體制改革后廠網(wǎng)分開和市場主體多元化的新形勢，規(guī)范市場秩序，維護(hù)電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)和發(fā)電企業(yè)的合法權(quán)益，促進(jìn)電力調(diào)度公開、公平、公正，根據(jù)《中華人民共和國電力法》、《電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例》及國家有關(guān)法規(guī)，制定本辦法。
第二條 電力公開、公平、公正調(diào)度是指電力調(diào)度機(jī)構(gòu)遵循國家法律法規(guī)，在滿足電力系統(tǒng)安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的前提下，按照公平、透明的原則，在調(diào)度運(yùn)行管理、信息披露等方面，平等對待各市場主體。
第三條 電力公開、公平、公正調(diào)度應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：
（一）遵守國家有關(guān)法律法規(guī)，貫徹國家能源政策、環(huán)保政策和產(chǎn)業(yè)政策，認(rèn)真執(zhí)行國家和行業(yè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；
（二）保障電力系統(tǒng)的安全、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，充分發(fā)揮系統(tǒng)能力，最大限度地滿足社會(huì)的電力需求；
（三）維護(hù)電力生產(chǎn)企業(yè)、電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)和電力用戶的合法權(quán)益；
（四）發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用，促進(jìn)電力資源的優(yōu)化配置。
第四條 本辦法適用于省級及以上電力調(diào)度，省級以下電力調(diào)度可參照執(zhí)行。
第五條 開展電力市場試點(diǎn)和建設(shè)的地區(qū)，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照市場運(yùn)營規(guī)則的規(guī)定，公開、公平、公正調(diào)度。
第二章 調(diào)度運(yùn)行管理
第六條 電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)購售電合同及并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議，按照電網(wǎng)運(yùn)行的整體需要，制定調(diào)度計(jì)劃，合理安排運(yùn)行方式，提高電網(wǎng)運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
第七條 電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對年度購售電合同完成進(jìn)度適時(shí)進(jìn)行滾動(dòng)調(diào)整，在同一電網(wǎng)內(nèi)年度購售電合同完成進(jìn)度應(yīng)當(dāng)大致相當(dāng)。
因用電市場變化需調(diào)整發(fā)電企業(yè)年度購售電合同電量時(shí)，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)購售電合同及并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議有關(guān)條款，按公平原則調(diào)整。
第八條 實(shí)行峰谷電價(jià)的，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)電網(wǎng)運(yùn)行需要、考慮發(fā)電設(shè)備狀況和兼顧各發(fā)電企業(yè)利益，公平合理地安排各發(fā)電企業(yè)的峰、谷調(diào)度計(jì)劃。
第九條 電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分利用跨區(qū)跨省輸電線路和現(xiàn)有發(fā)電資源，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)間優(yōu)勢互補(bǔ)，發(fā)揮錯(cuò)峰效益和聯(lián)網(wǎng)效益。
第十條 發(fā)電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定報(bào)送本企業(yè)的發(fā)電設(shè)備檢修計(jì)劃建議，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)電網(wǎng)運(yùn)行需要和電力系統(tǒng)設(shè)備運(yùn)行狀況，統(tǒng)籌安排并網(wǎng)運(yùn)行的發(fā)電設(shè)備的檢修計(jì)劃。因故需要調(diào)整發(fā)電設(shè)備檢修安排時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求發(fā)電企業(yè)的意見。
第十一條 為保證電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行而需要發(fā)電企業(yè)參與的電力系統(tǒng)試驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)事先與有關(guān)發(fā)電企業(yè)協(xié)商，對發(fā)電量影響較大的，在安排發(fā)電計(jì)劃時(shí)考慮適當(dāng)補(bǔ)償。
第十二條 新建發(fā)電設(shè)備并網(wǎng)，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議，商發(fā)電企業(yè)及時(shí)編制啟動(dòng)并網(wǎng)調(diào)試調(diào)度方案，積極安排新機(jī)組的調(diào)試試運(yùn)行。
第十三條 電力調(diào)度機(jī)構(gòu)根據(jù)電網(wǎng)運(yùn)行需要編制電網(wǎng)反事故預(yù)案，應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)發(fā)電企業(yè)意見，由電力調(diào)度機(jī)構(gòu)下達(dá)執(zhí)行。由電力調(diào)度機(jī)構(gòu)組織的事故分析，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時(shí)將分析結(jié)果通報(bào)有關(guān)發(fā)電企業(yè)。
第十四條 電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，商有關(guān)發(fā)電企業(yè)提出并網(wǎng)發(fā)電廠運(yùn)行管理考核辦法，經(jīng)批準(zhǔn)后定期開展運(yùn)行狀況考核�？己私Y(jié)果應(yīng)當(dāng)向發(fā)電企業(yè)公布，并報(bào)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)和省級政府經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主管部門備案。
第三章 信息披露
第十五條 電力調(diào)度機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)按規(guī)定收集、管理、披露有關(guān)信息；發(fā)電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向電力調(diào)度機(jī)構(gòu)提供有關(guān)信息。
提供、收集、管理、披露電力調(diào)度信息，必須及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。
第十六條 電力調(diào)度信息的公布和使用，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)保密制度。
第十七條 電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按月、季、年組織調(diào)度信息披露。同時(shí)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件，逐步縮短信息披露的周期。
第十八條 信息披露可采用簡報(bào)、網(wǎng)站等形式；具備條件的，季度、年度信息披露應(yīng)當(dāng)發(fā)布書面材料。
第十九條 應(yīng)當(dāng)披露的電力調(diào)度信息主要包括：
（一）電網(wǎng)結(jié)構(gòu)情況，并網(wǎng)運(yùn)行機(jī)組技術(shù)性能等基礎(chǔ)資料，新建、改建發(fā)輸電設(shè)備投產(chǎn)運(yùn)行情況；
（二）電網(wǎng)安全運(yùn)行的主要約束條件；電網(wǎng)重要運(yùn)行方式的變化情況；
（三）發(fā)電設(shè)備、重要輸變電設(shè)備的檢修計(jì)劃及執(zhí)行情況，主要水電廠（站）來水情況；
（四）年度電力電量需求預(yù)測和電網(wǎng)中長期運(yùn)行方式，電網(wǎng)年度分月負(fù)荷預(yù)測；電網(wǎng)總發(fā)電量、最高最低負(fù)荷及負(fù)荷變化情況；年、季、月發(fā)電量計(jì)劃安排及執(zhí)行情況；
（五）跨大區(qū)、跨省電力、電量交換情況；
（六）各發(fā)電企業(yè)機(jī)組的上網(wǎng)電量和年度合同電量完成情況，發(fā)電利用小時(shí)數(shù)；實(shí)行峰谷分時(shí)電價(jià)的，各發(fā)電企業(yè)峰、谷、平段發(fā)電量情況；
（七）各發(fā)電企業(yè)執(zhí)行調(diào)度指令和調(diào)度紀(jì)律情況，發(fā)電機(jī)組非計(jì)劃停運(yùn)情況，調(diào)峰、調(diào)頻和調(diào)壓情況；
（八）并網(wǎng)發(fā)電廠運(yùn)行考核情況，考核所得電量、資金的使用情況；
（九）其他需要披露的信息。
第四章 實(shí)施與監(jiān)管
第二十條 國家電力監(jiān)管委員會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督電力公開、公平、公正調(diào)度的實(shí)施。
第二十一條 建立電力調(diào)度聯(lián)席會(huì)議制度，研究決定電力調(diào)度運(yùn)行管理中的重大問題，通報(bào)有關(guān)情況。電力調(diào)度聯(lián)席會(huì)議由電力調(diào)度機(jī)構(gòu)或電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)牽頭，有關(guān)發(fā)電企業(yè)參加。
第二十二條 建立電力公開、公平、公正調(diào)度情況報(bào)告制度。電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告電力公開、公平、公正調(diào)度實(shí)施情況。國家電力調(diào)度機(jī)構(gòu)每半年向國家電力監(jiān)管委員會(huì)書面報(bào)告一次；區(qū)域和省級電力調(diào)度機(jī)構(gòu)每季度向區(qū)域電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)書面報(bào)告一次，抄送國家電力監(jiān)管委員會(huì)和有關(guān)省級政府經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主管部門。
第二十三條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同省級政府經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主管部門定期組織對電力公開、公平、公正調(diào)度情況進(jìn)行監(jiān)督評價(jià)，監(jiān)督評價(jià)情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布。
電力公開、公平、公正調(diào)度監(jiān)督評價(jià)辦法由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門另行制定。
第五章 附 則
第二十四條 本辦法自2004年1月1日起施行。
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